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肇慶市自然資源局高要分局關于2019年度開展法治政府建設工作情況報告

瀏覽量:- 來源: 本網 發布時間:2020-01-17 16:53:13

肇慶市自然資源局高要分局關于2019年度

開展法治政府建設工作情況報告

      根據區委法治辦《關于報送2019年度法治政府建設情況報告的通知》(高法治辦通[2020]1號)要求,現結合我分局職能分工,將我分局2019年度開展法治政府建設工作  情況報告如下:

一、規范自然資源領域行政權力運行體系,加強單位內部監督力度

     在機構調整合并運行階段,為進一步保障行政權力合法、正確運行,我分局根據自然資源領域工作職能調整內設24個工作組,并明確各工作組的職責和人員,同時調整各領導班子成員的分管工作,從而更加規范我分局行政權力運行體系,使得各項工作的推進更加科學高效。同時我分局組建成立政策法規工作組,對單位內部作出的各項具體行政行為的合法性進行資料審查,加強對規范性文件的管理力度,從文件的制定源頭開始把關,形成單位內部對行政權力運行的監督體系。

二、依法做好政務公開工作,保障人民群眾依法行使監督權利

     我分局積極推行政務公開,將政務公開工作擺在重要議事日程和目標管理考核的重要內容,與業務工作同部署。局主要負責領導親自抓落實,親自研究部署推進有關工作。不斷建立健全包括政府信息公開目錄、重大行政決策程序制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息依申請公開工作規定、考評制度、窗口辦文制度等政務工作制度,及時公開涉及公民、法人或其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的自然資源信息。同時我分局還通過制作宣傳短片以典型行政執法案件為例,在高要電視臺《法在身邊》欄目播出和在單位LED電子顯示屏上滾動播放,向群眾宣傳本部門本行業作出行政處罰等具體行政行為的程序和依據,從而更好地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

三、加強行政執法力度,積極推進行政執法“三項制度”貫徹落實,加強行政執法和刑事司法銜接力度

      我分局積極推行行政執法“三項制度”在日常行政執法工作中的貫徹落實,一是落實行政執法全過程記錄制度。以文字記錄為基礎,音像錄制記錄為輔助的方式在行政執法各個環節留下痕跡,特別是對于現場檢查、隨機抽查、聽證等容易引發執法糾紛的環節,執法人員在進行文字記錄并要求行政相對人確認內容無誤簽字的同時還會進行音像記錄,從而有助于回溯糾紛現場,有效減少爭議和保障執法的公正性和規范性。我分局共購置了執法記錄儀33臺,其中森林公安分局購置執法記錄儀13臺,實現一線民警100%配備,民警在執法過程中全程使用執法記錄儀執法,土地和礦產執法領域配備執法記錄儀20臺,執法監督工作組及各個國土資源所均配備了執法記錄儀。二是建立重大執法決定法制審核制度。組建政策法規工作組,對單位內部作出的重大行政執法決定合法性進行審查。三是實行行政執法公示制度。我分局建立在門戶網站依法對主體信息、職責信息、依據信息、程序信息、清單信息和監督信息進行主動公示公開。在行政執法過程中我分局執法人員在執法活動開始時表明身份信息并出示執法證件,全程佩帶行政執法證件。在形成執法結果信息后嚴格按照規定時限進行公示公開從而保障行政相對人及利害關系人的合法權益。此外,我分局今年進一步完善依法查處的行政案件移送公安機關的標準、程序。積極與公安司法機關進行溝通和資料共享,確保符合移送標準的案件及時、順利移送。我分局認真做好依法行政及法治宣傳工作等法治政府建設工作,在2019年度高要區的第二批國家機關“誰執法誰普法”履職評議活動,評定等級為優秀。

      2019年度我分局在林業資源管理領域共受理案件30宗,其中立刑事案件6宗,破4宗刑事案件;拘留2人次,逮捕2人次,起訴2人次,取保候審2人;治安案件2宗,處理2宗;立林業行政案件22宗,已查處21宗,查處率95.5%。其中立濫伐林木案4宗,擅自改變林地用途16宗,毀壞林木案1宗,未經批準擅自在森林防火區內野外用火1宗,教育處理違法人員21人,林業行政罰款60多萬元。在土地資源管理領域我分局認真查處各類土地違法案件,立案189宗,已作行政處罰決定48宗,已結案4宗,已復耕753.26畝,已復綠810.04畝,已拆除違法用地地上建筑物面積52641.1平方米,已完善手續343.80畝,完成整改面積合計為1907.1畝。

四、建立健全常年法律顧問制度,提高行政決策的合法性并為解決行政糾紛提供專業法律意見

     為更好地推進法治政府的建設,提高行政決策的合法性、合理性、科學性,我分局按照單位法律顧問規章要求結合工作實際情況與律師事務所簽訂常年法律顧問合同,聘請專業的法律工作人員為我分局相關業務工作組同事在處理日常的違法用地、來信來訪、征地糾紛等實際工作中遇到的法律依據方面疑難雜癥進行答疑解惑,提供專業的法律意見。

     我分局聘請顧問律師作為行政訴訟和行政復議案件的委托代理人,配合業務工作組經辦人員共同處理發生的法律糾紛。今年我分局共處理行政復議案件21宗,其中肇慶市自然資源局交辦9宗、區政府交辦1宗、我分局作為被復議機關的9宗、我分局作為第三人參加復議活動的2宗;涉及行政處罰的4宗、行政強制2宗、行政確權的2宗、不動產登記的12宗、信息公開的1宗;復議駁回申請的14宗、終止審查的3宗、撤銷的1宗、未出復議結果的3宗。共處理訴訟案件34宗,其中行政訴訟30宗、民事訴訟4宗;區政府交辦14宗、肇慶市自然資源局交辦10宗、我分局作為被告的10宗;該34宗案件中一審案件22宗、二審案件12宗;訴訟結果一審判決撤銷原行政行為1宗、一審判決駁回原告訴訟請求9宗、一審裁定結案5宗、一審未裁判7宗;二審裁定撤銷一審裁判結果3宗,二審判決駁回原告上訴2宗,二審未裁判7宗。本年度單位負責人出庭次數9次。2019年度我分局法治政府建設工作取得較好成效,行政復議應訴案件糾錯率較往年有所降低。我分局將繼續保持法律顧問制度與日常行政工作相結合的工作作風,讓行政行為的制定、施行、糾紛解決各個環節都更加合法、科學、高效。

                                                                                       肇慶市自然資源局高要分局

                                                                                               2020年1月15日


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